Прокуратура г. Жигулёвска обратилась в городской суд, выступая в защиту неопределённого круга лиц на обеспечение прав граждан на проход или проезд через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Ответчиком по данному исковому заявлению является ЗАО «Жигулёвские стройматериалы».
Предыстория дела такова. Прокуратурой Жигулёвска в соответствии с заданием прокуратуры Самарской области за № 7-882-2011 была проведена проверка по обращению физического лица по вопросам ограничения доступа к реке Волга для жителей Яблоневого Оврага, соблюдения экологического законодательства ЗАО «ЖСМ», в ходе которой установлено следующее.
Постановлением администрации г. о. Жигулёвск от 20.05.2013 г. № 915 в срок с 28.05.2013 г. по 08.07.2013 г. проведены публичные слушания об установлении постоянного публичного сервитута на часть земельного участка, в границах дороги общего пользования для обеспечения проезда (прохода) к землям общего пользования через земельный участок с кадастровым номером 63:02:00 00 000:0047.
По результатам проведения слушания вынесено постановление администрации г. о. Жигулёвск от 29.07.2013 г. № 1366 «Об установлении постоянного публичного сервитута на часть земельного участка (дороги общего пользования) с кадастровым номером 63:02:00 00 000:0047». Так, пунктом 1 данного постановления установлен постоянный публичный сервитут для беспрепятственного проезда (прохода) через земельный участок с кадастровым номером 63:02:00 00 000:0047, в границах дороги общего пользования для обеспечения проезда (прохода) к землям общего пользования через участок с кадастровым номером 63:02:00 00 000:0047.
25.07.2014 г. ЗАО «ЖСМ» осуществило самовольное ограничение доступа на земельный участок общего пользования (дорогу общего пользования) посредством установленного шлагбаума, присутствием охраны. В связи с чем постановлениями административной комиссии г. о. Жигулёвск 20.08.2014 г. генеральный директор ЗАО «ЖСМ» А.А. Савушкин и юридическое лицо ЗАО «ЖСМ» привлечены к административной ответственности. Им назначены штрафы 2000 и 60000 рублей соответственно.
ЗАО «ЖСМ», обосновывая неисполнение требований публичного сервитута, ссылается на нарушение его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поскольку сервитут возлагает на них обязанности и создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности, путём возложения обязательств по охране жизни и здоровья лиц, которые будут пользоваться публичным сервитутом.
Поэтому прокуратура Жигулёвска обратилась в суд с просьбой обязать ЗАО «Жигулёвские стройматериалы» обеспечить беспрепятственный проезд (проход) через принадлежащий им земельный участок в границах дороги общего пользования для обеспечения проезда (прохода) к землям общего пользования. Первое судебное заседание состоится в двадцатых числах сентября.
